传承延安时期学习经验构建党组织专题学习研讨新模式

传承延安时期学习经验

构建党组织专题学习研讨新模式

中共娄底市委常委、组织部长、统战部长  华学健

为深入了解当前党组织学习研讨的情况，积极探索增强“三严三实”专题学习研讨实效的办法和途径，构建党组织经常性学习研讨新模式，bst365.com和娄底市委讲师团组成联合调研组，以无记名方式，对几个县市区和市直单位进行了一次问卷调查。调查对象包括县处级、正科级和科级以下党员干部，共计发放和收回有效问卷200份。其中，县处级党员干部64人，占被调查者总数的32%，正科级党员干部96人，占被调查者总数的48%，科级以下党员干部40人，占被调查者总数的20%。

一、当前党组织专题学习研讨存在的问题

调研结果反映出，各级党组织在开展专题学习研讨的过程中，还存在一些不足和问题。主要表现为：

1、在学习研讨认识上，自觉意识不强，缺乏主动性。在相当一部分机关党员干部头脑中还存在着轻视和忽视学习研讨的思想，对学习研讨抱着无所谓的态度，被动地参加，缺乏学习热情，影响了学习效果。200名受访者中，只有29人是积极主动地参加当前党组织的学习研讨活动，其余都是应付式参加或是抱着无所谓的态度。

2、在学习研讨内容上，以纯理论为主，缺乏实践性。当前党组织的政治理论学习中，内容大多以纯理论或文件为主，与干部素质不匹配，与实际工作结合不紧，在岗位职责联系不密。在“您认为当前学习研讨存在的问题”的多项选择中，85.4%的受访者选择了“学习内容跟不上时代要求”，说明绝大多数党员干部注重学以致用，认为目前的学习内容，起不到理论指导实践的作用。

3、在学习研讨方法上，形式手段单一，缺乏灵活性。当前党组织的学习研讨在学习形式的创新上探索得不够，常采用满堂灌输的方式，往往是讲的人照本宣科1小时，听的人昏昏欲睡60分钟。即使是听后的发言讨论，往往也是脱离实际的空议论，议而无悟，论而无获，起不到讨论的实际效果。对目前学习研讨模式的实际效果，高达89.6%的被调查者认为“效果一般”和“效果不好”。

4、在学习研讨机制上，制度不够健全，缺乏约束性。从我市党组织学习研讨的现状来看，虽然建立了一定的领导、督查、考核机制，但并不完善，或在实际操作中还存在着许多问题，没有真正发挥制度的约束作用。有61%的受调查者所在党组织制定了学习制度，但并没有严格执行到位，有72%的受调查者认为所在党组织的学习研讨机制不完善，经常性学习不够。

二、延安时期的学习经验和启示

延安时期，中国共产党开展了各种学习实践活动，积累了丰富的历史经验，对新形势下构建党组织专题学习研讨新常态有着重要而深刻的启示。

第一，规定明确的学习内容。1938年11月，毛泽东在党的六届六中全会上号召“一切有相当研究能力的共产党员，都要研究马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论，都要研究我们民族的历史，都要研究当前运动的情况和趋势”。这实际上是对学习的内容做了最基本的规定。同时，依照“由少到多、由浅入深、由中国到外国、由具体到抽象”的学习原则，将主要课程依次分为四类，即：甲类，初级课程，包括中国近代革命史、中国革命与中国共产党、游击战争、社会科学常识。乙类，中级课程，包括联共党史、马列主义。丙类，高级课程，包括政治经济学、历史唯物论与辩证唯物论、近代世界革命史。丁类，时事政治课程，分为中国、日本、国际三个方面经常研究。相应地，在职干部按照文化理论水平和参加革命的时间也分为甲乙丙丁四类。各类干部可以“依其水准及其他具体条件来选择学习课目，但每人同时以学习一门为原则”，而“时事问题为一切在职干部必须经常研究的课目。”

第二，组建不同的学习小组。学习小组一般按照行政单位和文化水平高低编制，同一机关和同一部门，集中编组，一般没有秘密课程的，必须让非党干部与党的干部编在同一小组内学习，以便互相督促、互相勉励、共同提高。在当时的延河边上，经常可以看到三五一群的学习小组，开展自由、热烈的学习讨论，成为一道道亮丽的风景线。在延安，从中央领导到普通干部，普遍都参加到学习小组中学习。陈云和张闻天领导的学习小组，就都曾被评为模范学习小组。学习小组每月开讨论会二次，采用生动的座谈会的方式。开会时，有形式多样的质疑，有内容丰富的报告，有生动活泼的讨论，有集体认定的结论。

第三，采用多样的学习方法。一是坚持理论联系实际，十分注重将马克思主义理论与中国革命的实际联系起来，把理论学习的成功转化为解决实际问题的能力。二是坚持开展调查研究，把理论学习的重点转移到研究中国历史和实际问题上，从中探寻中国革命发展的客观规律，如张闻天就亲自带领一个农村调查团到陕北地区实地调研，写了《出发归来记》的调研报告，为党的重大决策的制定提供了现实依据。三是坚持自主学习与组织学习，主要是通过进行独立的阅读和思考的自学方式，以及在小组的各种讨论和交流中互相启发、取长补短来提高自己的理论水平。四是坚持批评与自我批评，在学习研讨过程中，不仅进行自我剖析、自我反省、自我纠正，同时相互指出对方的错误和缺点，互相帮助，共同进步。

第四，建立完善的学习制度。一是建立学习组织制度，成立组织管理机构，明确管理职责，确定理论学习的内容、方式方法及人员编组等。二是建立学习指导制度，各单位均配备一定的指导员或教员帮助干部进行学习，实行巡回教育制和顾问团制。三是建立学习保障制度，为理论学习提供时间、经费、教材等物质保障。四是建立学习考评制度，包括考核制度和奖励制度，把学习效果的好坏当做衡量干部的一项重要内容，以及提拔和赏罚干部的一项重要根据，在五五学习节上总结每年的经验并进行奖励。

三、增强党组织学习研讨实效的思考和建议

调查中，部分领导干部还对加强和改进党组织学习研讨，提出了一些很好的意见建议。我们在充分吸收这些意见建议的基础上，按照中央关于在“三严三实”专题教育中“突出问题导向、贯彻从严要求、注重讲求实效”的总体要求，学习借鉴延安时期学习经验，结合娄底实际，提出增强专题学习研讨实效的“三三制”模式：

1、分三个步骤来进行，即个人自学、分组学习、集中研讨。要增加学习研讨的“自选动作”，减少“规定动作”，把个人自学与分组学习、集中研讨有机地结合起来，以讨论促学习。一是个人自学。常言道，功夫在诗前。要确保专题学习研讨实效，学前就要把功夫下足，要按照读原著、学原文、悟原理的要求，着力抓好干部个人自学这个第一环节，打牢专题学习研讨基础。要结合自己的工作实践、思想实际去分析、去探索、去了解，把问题摆出来，把自己摆进去，以“挤”的方法获得学习的时间，以“钻”的方法求得对问题的深入了解，做好知识储备和心理准备，找出自己理解上的难点，做到有的放矢地学习。二是分组学习。在个人自学的基础上，以工作岗位或兴趣爱好为支点建立学习小组，进行分组学习，畅谈学习心得，交流学习体会，探究学习疑问，推动学习不断深入，培养民主学风和独立思考能力。充分借助手机、电脑等现代工具，为小组的学习拓展空间，搭建载体，完善网络。如利用微信群、公众号等，抛出学习疑问，编发学习资料，组织开展短时间、多频次的小组学习，不受时间场地的限制，不受形式程序的约束，随时随地碰撞出思想的火花，形成解决问题的对策。三是集中研讨。要充分发挥学习和研讨相互促进、相得益彰的作用，使个人自学和分组学习学到的内容在集中研讨中加深理解、提高认识。要注重利用正反典型“两面”镜子开展集中研讨，从先进典型中受到教育、汲取正能量，从反面典型中受到警醒、增强免疫力。广大党员干部要带着问题、带着深思熟虑，就一些思想认识、理论观点、现实问题进行相互交流、深度研讨，确保互动交流有纵深度、有辨识度，使大家在潜移默化中、在你争我辩时、在集体“会诊”里相互启发、深化认识、寻求对策，确保学有所获、议有所悟。

2、用“三小”方式来开展，即小专题、小清单、小辩论。要明确小专题。正所谓“一具体就深入、一深入就深刻”。既然是专题学习研讨，在内容安排上就不能面面俱到、泛泛而求，要把规定的学习研讨内容细化成若干具体交流研讨问题，将大专题划分成若干个小专题，讲求口子开小、程度挖深、主题聚焦，增强专题学习研讨的针对性、实效性。要开出小清单。学习研讨不能盲目进行，不能了无痕迹，必须要坚持边学边查边改，建立小清单，掌握方向盘，包括要有学习笔记、发言提纲、问题清单和整改清单，使学习研讨的过程参与者和效果考评人都能一目了然、清楚明白。学习笔记不能成为书本复印，也不能成为研讨语录，应该是有摘要、有重点地记，包括记学习重点、难点、疑点，记研讨“灵感”、结论等，为我们以后对知识的记忆延伸触角。发言不能照本宣科，要把所讲的问题提纲契领式地写出来，把大概思路串联起来，把具体话语装在脑海里。以问题为导向、以解决问题为目标深入开展学习研讨，针对性就会更强，实际效果也会更好，因此一定要把学习研讨的目光往问题上聚焦，把工作中存在的问题、自身存在的问题、组织存在的问题，一项一项找出来，列出问题清单和整改清单，通过步步深入的研究和整改来增长实际能力、推动事业发展，防止出现隔山打牛、空对空议论。要展开小辩论。学然后知不足，辩然后知不明。是不是把所学内容真的吃透弄懂进而融会贯通、深刻理解、自觉运用，还需在交流中互相启发、取长补短，在辩论中深化认识、一同提高。展开准备充分、敞开心扉、各抒己见的深入辩论，这既是相互切磋、相互挑刺、见人见事见思想的过程，也是彼此提醒、互为镜鉴、加深理解、提高认识的过程。通过开展小辩论，让各种不同的观点形成交锋、碰撞，有助于让抽象的理论知识和鲜活的工作实际相对接，把概括出来的普遍性问题同自身存在的具体“病灶”相对照，使专题学习研讨能够找出认识“短视”、找到作风“短板”、找准工作“短臂”、达成思想共识，为接下来开好专题民主生活会和组织生活会、搞好整改落实和立规执纪创造有利条件，也能快速提高团队的知识总量和集体智慧，进而形成整体的思维、情绪和行动，成为促进工作的一个重要推手。

3、以“三学”机制来保障，即评学、述学、考学。一是“评学”机制。在各级党组织的民主生活会和组织生活会上，对专题学习研讨情况进行个人自评、同事互评、领导点评。二是“述学”机制。结合年终述职述廉开展述学，要求党员干部把专题学习研讨情况作为年度述职的重要内容。“述学”不是把学习研讨情况进行流水账式地简单罗列，不能局限于谈过程，而是要实事求是地总结、提炼过去一年中自己在学习研讨上的成功经验，并分析、查摆出存在的问题，同时找到产生问题的原因。“述学”的最终目的是通过总结经验、查摆问题达到学以致用、学用结合。三是“考学”机制。把专题学习研讨情况作为考核评价领导班子、选拔任用干部、评先创优、职级晋升、业绩考核的重要参考。重点考察党员干部对学习研讨的认识和态度，检查党员干部个人学习是否有计划、有安排，规定的学习任务是否完成，重点检查集中学习研讨出勤情况、发言记录、学习质量和效果如何。各单位可以结合党员干部专题学习研讨的考核情况、结合平时的学习表现、结合他人的相关评价等等，评选出学习标兵，并给予其必要的精神和物质奖励，以榜样带动全体，激发党员干部加强自身学习的自觉性。